一、成立依据
（一）《中国共产党章程》
（二）《中国共产党基层组织选举工作条例》
（三）《中国共产党支部工作条例（试行）》
（四）《中共中央办公厅印发<关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）>的通知》（中办发〔2015〕51号）
（五）《中央办公厅、国务院办公厅印发<关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见>的通知》
（六）《中共广东省委办公厅印发<关于加强我省社会组织党的建设工作的实施意见>的通知》（粤办发〔2016〕8号）
二、成立条件
凡社会组织管理层和一般专职工作人员中有3人以上（含3人）中共正式党员，且党员组织关系可转入省社会组织党委，须成立党的基层组织。其中：
1.社会团体：社会组织管理层党员（法定代表人、会长、副会长、秘书长）、一般专职工作人员党员；
2.基金会：社会组织管理层党员（法定代表人、理事长、副理事长、秘书长、理事）、一般专职工作人员党员；
3.民办非企业单位（社会服务机构）：社会组织管理层党员（法定代表人、理事长、副理事长、执行机构的负责人、理事）、一般专职工作人员党员。
注释：“一般专职工作人员”指与社会组织签订人事劳动合同的人员。
三、社会组织党组织的设置条件和形式
1.正式党员3人以上（含3人，不超过50人）的，须单独建立党支部。有党员7人以上的党支部，应当设立党支部委员会，委员名额3至5人(设置为单数)，一般不超过7人；党支部委员会设书记和组织委员、宣传委员、纪检委员等，必要时可设1名副书记。正式党员不足7人的党支部，设1名书记，必要时可以设1名副书记。
2.正式党员50人以上(含50人)的，可以设立党的总支部委员会。正式党员不足50人的，确因工作需要，经省社会组织党委批准，可设立党的总支部委员会，委员名额5至7人(设置为单数)，一般不超过9人，党的总支部委员会设书记1名，副书记1名。
3.正式党员100人以上（含100人）的，设立党的基层委员会。正式党员不足100人的，确因工作需要，经省社会组织党委批准，可设立党的基层委员会，委员名额为5-9人(设置为单数)，一般不超过11人；党的基层委员会设书记1名，副书记1至2人。
4.正式党员人数不足3人的，可按照类型相近、行业相通、地域相邻的原则，采取联合组建等方式建立联合党支部。
5.工作人员中有流动党员3人以上（含3人）的社会组织且无在册党员，可向省社会组织党委申请成立临时党支部。流动党员是指由于就业或居住地变化等原因，在较长时间内无法参加正式组织关系所在党组织活动的党员。
四、党组织书记人选条件
党组织书记人选应当具备良好政治素质，热爱党的工作，具有一定的政策理论水平、组织协调能力和群众工作本领，敢于担当、乐于奉献，带头发挥先锋模范作用，在党员、群众中有较高威信，一般应当具有1年以上党龄。社会组织党组织书记原则上从社会组织内部选举产生，凡社会组织负责人中有党员且组织关系能够转入省社会组织党委的，须由党员负责人担任党组织书记；若社会组织负责人中有党员但组织关系不能转入省社会组织党委的，由非社会组织负责人的党员担任党组织书记，同时应同步申报第一书记（参考广东社会组织信息网首页 --- 网上办事 ---党建工作---工作指引：全省性社会组织申请设立社会组织党组织第一书记工作指引）；社会组织负责人中没有党员的，推荐对党忠诚、干净担当，业务能力强、群众基础好的党员担任党组织书记。
五、成立程序
（一）查询是否有业务主管单位。在广东省社会组织信息网首页上方“社会组织查询”框输入社会组织名称，查询是否有业务主管单位。如有，请向业务主管单位申请成立党组织。如果为“广东省政府相关职能部门”，请向省社会组织党委申请成立组织。
（二）核查党员情况并接转组织关系。核查本社会组织工作人员中党员的基本情况。将党员组织关系转移至省社会组织党委，同时完成党员登记工作。
（三）成立筹备组。筹备组由党员身份的主要负责人临时负责，由若干名党员代表组成。主要工作：须事前与上级党组织沟通成立党支部的情况，讨论研究选举的有关事项，广泛听取党员和职工群众的意见建议，充分征求理事会、监事会及主要负责人的意见，酝酿推荐党组织委员（含书记、副书记）候选人初步人选，做好召开筹备工作会议的准备，等等。
（四）召开筹备工作会议。全体党员或党员代表参加，非党员身份的社会组织主要负责人须列席会议。会议需表决通过党组织成立事项、在候选人初步人选的基础上推荐党组织委员（含书记、副书记）候选人预备人选（范本1之附件1至附件4）。
配合省社会组织党委办公室对委员候选人预备人选（含书记、副书记候选人预备人选）进行考核，并出具政治思想工作情况的鉴定（范本1之附件5）。将委员候选人预备人选（含书记、副书记候选人预备人选）考察公告（范本1之附件6）张贴在本协会秘书处公告栏等地，向本社会组织工作人员和会员单位公示5个工作日。公示完成后，出具公示情况报告（范本1之附件7）
（五）提交成立申请。委员候选人预备人选（含书记、副书记候选人预备人选）进行考核公示期满后，以社会组织名义，向省社会组织党委提交成立党组织的书面请示（参照范本1，含附件1至附件7）、加盖社会组织公章(代章)。
（六）上级党委审核、批复党组织成立和候选人预备人选。省社会组织党委办公室收到书面请示后，进行相关审核，必要时进行实地考察，经省社会组织党委会议研究通过后，正式批复党组织成立以及委员（含书记、副书记）候选人。
社会组织领取省社会组织党委批准成立社会组织党组织的批复后，在省社会组织管理局服务大厅申领广东社会组织“党建平台账号”。
在省社会组织信息网上，凭“党建平台账号”登录广东社会组织管理平台，向省社会组织党委报送《关于成立中共广东省XXX协会支部（委员会）的请示》电子版。报送路径：依次点击“广东社会组织信息网--广东社会组织党建网--广东社会组织党建管理平台入口”，登入“党建平台”后，选择“党务工作办理”--“申请成立党组织”模块进行填报。
（七）召开党员（代表）大会进行选举。根据省社会组织党委的批复，按照《中国共产党基层组织选举工作条例》的要求，选举产生委员（含书记、副书记）。党员大会前应做好会议筹备工作。若党支部需要，上级党组织认为有必要，可派人指导党支部的选举工作。
（八）呈报选举结果的请示。支部委员会新选出的书记、副书记要报省社会组织党委批准。支部委员会选出的委员名单、分工情况报省社会组织党委备案。根据党员（代表）大会选举情况，向省社会组织党委报送《关于中共XXX支部委员会党员大会选举结果的请示》（范本2）。报送路径：依次点击“广东社会组织信息网--广东社会组织党建网--广东社会组织党建管理平台入口”，登入“党建平台”后，选择“党务工作办理”--“申报新成立党组织选举结果”模块进行填报。
（九）上级党委批复同意选举结果。经研究，省社会组织党委批复同意选举结果，当选的书记（副书记）任职，党组织正式开展党的活动。
经省社会组织党委会议研究通过后，凭广东社会组织党建平台短信通知，向省社会组织党委办公室报送《关于中共XXX支部委员会党员大会选举结果的请示》（范本2）纸质版一份（须加盖骑缝章）。领取省社会组织党委同意选举结果的批复。
六、其他事项
做好落选人的思想政治工作，做好筹备成立党组织会议文件资料整理归档工作，制定工作计划和制度，完善党组织活动的场地，购置设施设备及学习资料等。严格按照党内有关规定开展党的活动。
向我委报送党组织银行账户开户信息，及时申请当年全省性社会组织党建保障经费。加入省社会组织党委微信工作群，学习工作文件。
社会组织变更、撤并或注销，社会组织党组织要及时向上级党组织报告，并做好党员组织关系转移等相关工作。
广东全省性社会组织成立基层党组织工作指引.doc
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